Снижение беспошлинного порога в интернет-торговле: доходы и убытки

В последние несколько дней эксперты и правительство обсуждают снижение порога беспошлинных посылок из-за рубежа. Основной вопрос, который волнует аналитиков: что выиграет, а что проиграет российский бюджет от введения новых норм.

Позиция Федеральной таможенной службы (ФТС): После снижения порога ввоза беспошлинных посылок из-за рубежа доходы бюджета от интернет-торговли за три года составят 300 млрд рублей.

При снижении беспошлинного порога до 50 евро и введения платежа за каждое отправление в 1 евро с 2021 года бюджет будет получать 79,8 млрд рублей в год. В 2022 году при снижении лимита до 20 евро и увеличения платежа до 3 евро поступления достигнут 222,8 млрд рублей (144,8 млрд рублей - за экспресс-грузы, 78 млрд рублей за международные почтовые отправления).

В этом расчете учитывались объемы, стоимость и категории товаров, отправленных в Россию в 2019 году. За год, по подсчетам ведомства, в страну доставлено 329,9 млн международных почтовых отправлений и 8,1 млн отправлений экспресс-доставки.

Позиция Института экономической политики имени Е.Т. Гайдара (Институт Гайдара) и Национального университета "Высшая школа экономики" (НИУ ВШЭ):

Суммарный экономический эффект, то есть разница между затратами всех участников цепочки от продавца до покупателя и возможными поступлениями в бюджет, будет отрицательным.

При снижении беспошлинного порога вырастает стоимость администрирования посылок: при текущем уровне собираемости и снижении порога до €20 расходы бюджета увеличатся на 10,6 млрд руб.

Будет повышена вероятность роста серого и нелегального импорта. Посылки будут приходить в Россию через транзитные каналы стран - членов ЕАЭС, прежде всего Казахстана и Киргизии. Долю серого импорта из Китая там Transparency Kazakhstan в 2017 году оценивал в 60 и 70% соответственно.