Мировой опыт регулирования e-commerce

Весь январь прошёл под знаком ужесточения трансграничной интернет-торговли в России. Государственные ограничения привели к временному сокращению деятельности мировых курьерских служб и отказом некоторых популярных заграничных интернет-магазинов отправлять заказы в Россию.

Пока инициативы проходят все этапы законодательного процесса, мы попросили экспертов по e-commerce из других стран рассказать о том, какие у них существуют ограничения для покупок за рубежом и о государственной политике по отношению к электронному бизнесу, а также о некоторых особенностях их e-commerce.

Среди наших собеседников: Аga Marchewka (Великобритания, Voucherful.co.uk), Carolina Longhini (Бразилия, CodigosDesconto.com.br), Турция, IndirimKodlarim.com, Dominika Pietrzyk (Испания, losCodigosDescuentos.es), Denis Miroforidis (Греция, KouponiaEkptotika.gr), Kamil Wlazło (Польша, KodyRabatowe.pl), Stefano Trani (Италия, CodiceDisconto.com), Tomáš Jagoda (Чехия и Словакия, SlevoveKody.com и ZlavoveKody.com).

Какова общая доля рынка интернет-торговли в вашей стране?

Aga Marchewka: Британский рынок e-commerce является безусловным лидером в мире. Его размер составляет 13% от ВВП. 7% национального дохода (100 миллиардов фунтов) приходится на e-commerce. Ежегодный рост составляет в среднем 10%.

Carolina Longhini: Согласно данным ebic.com.br размер бразильского e-commerce составил в 2013 году 9,7 миллиардов долларов, что на 25% больше, по сравнению с предыдущим годом. В 2014 году ожидается ещё больший рост. 46 миллионов людей хотя бы раз совершило покупку в интернете, и это число постоянно растёт (только за первую половину 2013 года 3,98 миллиона человек совершили покупку в сети впервые).

Kamil Wlazło: За 2013 год у нас пока нет полных данных, по предварительной оценке размер польского рынка e-commerce составит 26 миллиардов злотых (6,13 млрд евро). По сравнению c 2012 годом ожидаемый рост - 20%. Доля e-commerce в секторе торговли - 5%.

Denis Miroforidis: Греческий e-commerce в рейтинге Евросоюза находится в конце списка. Доля в ВВП всего 1%, когда средняя по ЕС - 4%. Размер рынка около 3 млрд евро.

Dominika Pietrzyk: Испанский рынок e-commerce занимает 4 место в Европе, его размер составляет более 12 миллиардов евро или 14% сектора торговли. Что интересно, количество онлайн-транзакций составляет 12% от всех транзакций, это означает, что средняя стоимость электронного заказа выше стоимости традиционного.

Турция: Турецкий рынок e-commerce является самым динамично развивающимся в Европе. Более 40 миллионов турков регулярно пользуется интернетом (5 место в Европе), и около 10 миллионов покупает в сети. 50% всего населения - это люди в возрастной группе 18-35, то есть самая активная интернет-аудитория.

Stefano Trani: По данным Итальянского Консорциума Интернет-торговли 13,2 млн итальянцев совершили покупки в интернете в 2013 году, среди них 86% это делает регулярно. Общий размер рынка – 4,1 млрд евро.

Tomáš Jagoda: В Чехии 98% пользователей сети совершает покупки в интернете, 10% делает это как минимум раз в неделю. Размер рынка e-commerce составляет около 43 миллиардов крон (1,56 млрд евро). Словацкий e-commerce менее развит и не достигает даже миллиарда евро.

Какие таможенные правила в вашей стране действуют в отношении покупок из-за рубежа для физических лиц?

Aga Marchewka: Великобритания является членом Евросоюза, поэтому у нас действуют те же директивы, что и во всём ЕС. Товары, купленные в любом интернет-магазине, зарегистрированном в Евросоюзе, не облагаются таможенными пошлинами (не относится к алкоголю и табаку), однако необходимо уплатить налог VAT (НДС), если стоимость товара превышает 36£. Дополнительный таможенный сбор взимается, если стоимость покупки превышает 135£.

Carolina Longhini: В Бразилии существуют дополнительное налогообложение покупок за границей: покупки стоимостью от 50$ до 500$ облагаются 60% пошлиной (от стоимости покупки, доставки и страховки). Кроме того, отдельные штаты имеют право вводить дополнительную пошлину (например, штат Сан-Пауло взимает дополнительные 25%). Для покупок стоимостью более 500 USD помимо 60% пошлины облагаются также дополнительными 150 реалами (около 2000 р.). Таким образом, покупать за границей через интернет обходится весьма дорого.

Турция: Покупки за рубежом свыше 75€ облагаются в Турции пошлиной в размере 18% от стоимости товара для покупок из ЕС (Турция подписала соглашение об ассоциации с Евросоюзом) и в размере 20% для покупок из остальных стран.

Kamil Wlazło: Как было упомянуто ранее, покупки из стран ЕС не облагаются пошлиной. Однако товары, купленные за пределами ЕС, если их стоимость превышает 45€, облагается налогом VAT (НДС), который в Польше составляет 23%. Второй порог - 150€, после превышения которого платится дополнительный налог от 3% до 11% в зависимости от категории товара.

Dominika Pietrzyk, Tomáš Jagoda, Stefano Trani: В Европейском Союзе общий рынок и свободное перемещение товаров, но это касается только стран Евросоюза. Для товаров, заказанных интернет-магазинах, зарегистрированных за пределами ЕС, существует два порога: 45€ и 150€. Отличие между отдельными странами ЕС - размер налога VAT (НДС): Греция - 23%, Испания, Италия и Чехия 21%, Словакия - 20%. Впрочем, Еврокомиссия давно пытается навязать одинаковый VAT 23% для всего Евросоюза.

Существуют ли способы обойти это налогообложение? Какие за это предусмотрены санкции?

Aga Marchewka: Нет необходимости обходить это налогообложение. Абсолютно всё можно купить в Великобритании. Если что-то за границей и можно купить дешевле, разница в стоимости компенсируется пошлинами и временем доставки. В Великобритании как правило магазины доставляют заказ уже на следующий день.

Carolina Longhini: У бразильцев есть два способа не платить этот налог: ехать за покупками в Парагвай или в Майами, визу получить легко, кроме того существует множество авиакомпаний-лоукостов.

Турция: Все посылки контролируются Таможенным и налоговым министерством. Оплатить налог по инвойсу необходимо либо на почте, либо курьерской фирме. Уклонение от уплаты может привести к наложению штрафа.

Kamil Wlazło: Польское законодательство продумано таким образом, что ни физическое, ни юридическое лицо, импортирующее товар, не может избежать уплаты этого налога. На каждой посылке, обычной почтовой или курьерской, всегда указывается стоимость товара, налог оплачивается при получении на почте или курьерской фирме. За уклонение от налогов предусмотрен штраф до 24 месячных окладов.

Dominika Pietrzyk, Tomáš Jagoda, Stefano Trani: Налоговые махинации в Евросоюзе подлежат суровому наказанию. Конечно, товар без налога дешевле, но намного ли? Ведь за возникающий дефицит в бюджете и так в конечном итоге заплатим мы все.

Какие проблемы стоят перед отраслью e-commerce в вашей стране?

Aga Marchewka: Главной проблемой британского e-commerce является жёсткая конкуренция среди интернет-магазинов. Рынок перенасыщен, поэтому магазинам приходится активно бороться за клиентов. Многие магазины пытаются выходить на международный уровень, и их проблема - подстроиться под локальное законодательство.

Carolina Longhini: Основной проблемой в Бразилии считается отсутствие государственного урегулирования и гос. поддержки. Каждый без проблем может открыть интернет-магазин и не нести никакой ответственности. Нередко это выливалось в откровенное мошенничество. Из-за этого большинство бразильцев скептически относится к оплате банковской картой.

Kamil Wlazło: Проблема e-commerce в Польше заключается в отсутствии осознания прав сторон и сложность их применения на практике. Действующие законы сводят всё к тому, что возврат средств возможен только судебными разбирательствами, а это долго и сложно.

Denis Miroforidis: Греция, как и Россия, сталкивается с недоверием к покупкам в сети, в том числе с использованием банковских карт. Большинство покупателей предпочитает платить при получении. Вторая проблема - высокая стоимость доставки, связано это с географической особенностью страны - горы и острова.

Турция: E-commerce в Турции чувствует себя уверенно, нет проблем, характерных для больших стран, как, например, России. В Турции время доставки максимум составляет 3 дня и это относится только к самым удалённым уголкам страны. И это при том, что доставка по стране бесплатна.

Dominika Pietrzyk: В Испании достаточно высок уровень недоверия к покупкам в сети. Согласно данным ONTSI (Национальный исследовательский центр телекоммуникации и информационного общества), аж 60,5% покупающих в сети имело претензии, связанные с доставкой товаров. Из них 39,6% жаловалось на доставку, а почти 21% так и не получили свой заказ.

Stefano Trani: Президент упомянутого выше Итальянского консорциума главной проблемой считает медленное интернет-соединение за пределами городов. Лично я же считаю основной проблемой – недружелюбный интерфейс. Зайдите на страницу любого интернет-магазина: главная перегружена товарами, навигация сложная, оплата сложная, поиск нерелевантный и т.д. и т.д.!

Tomáš Jagoda: Чешский и словацкий рынки относительно малые. Не наблюдается предпринимательской жилки, как, например, у поляков. Магазины долго сомневаются и сто раз подумают, прежде чем провести акцию или установить сотрудничество с кем-либо.

Оказывает ли государство поддержку отрасли онлайн-торговли? Считаете ли вы эти меры приемлемыми и необходимыми?

Aga Marchewka: Британское правительство предпринимает различные меры для поддержки интернет-торговли. В своё время была создана рабочая группа по e-commerce (E-commerce task force), заданием которой было убедить бизнес присутствовать в сети. Большая акция была проведена в 2013 году: семи тысячам предприятий малого и среднего бизнеса была оказана помощь в привлечении зарубежных клиентов через интернет.

Что касается государства - правительство хочет удвоить экспорт: довести его до суммы 1 триллион фунтов к 2020 году. Британия всегда отличалась протекционистской политикой по отношению к своим фирмам, и это всегда имело положительные эффекты.

Carolina Longhini: Правительство Бразилии только недавно начало принимать законодательные меры по отношению к e-commerce, которые сводятся пока только к защите потребителей (Декрет №7962). В Сенате в настоящее время рассматривается законопроект о снижении налога на импорт товаров для e-commerce, но решение ещё не принято.

Kamil Wlazło: В 2009-2010 году в Польше правительством была принята “Программа поддержки для электронной торговли и услуг”. Благодаря информационной кампании, а также инициативе банков оплата карточкой в интернете перестала представлять опасность: каждый банк в Польше привязан к системе оплат личным кабинетом: на сайте не нужно вводить номер карточки, имя владельца и код CVC. Среди поляков значительно повысилось доверие к электронным платежам.

Пожалуй, это единственный ощутимый результат. Сама программа носила по большей части информационно-обучающий характер. С одной стороны, такие меры безусловно полезны, с другой стороны, излишнее вмешательство государства в эту инновационную сферу могло бы принести вред, т.к. долговременный вектор развития e-commerce никто не в состоянии предсказать. Законодатели Польши по большей части занимаются защитой прав потребителей. Польские аналитики считают, что если какие-либо урегулирования и появятся, то они будут введены скорее Еврокомиссией, нежели польским правительством.

Denis Miroforidis: В Греции с 2007 года действует программа по поддержке инвестиций в e-commerce. Размер государственного дофинансирования - 50% для малых и средних e-предприятий. Цель программы - развитие интернет-магазинов с функцией оплаты банковской картой. Также действовала программа по поддержке отелей “Создание систем электронной резервации”.

Dominika Pietrzyk: Кризис в Испании привёл к падению конкурентоспособности предприятий. Правительство приняло план поддержки малых и средних предприятий, в том числе и e-commerce, но бюджет этой программы составляет всего 30 млн евро. Значительно повлиять на отрасль это вряд ли сможет.

Турция: Турция создала достаточно благоприятные условия для заграничных инвестиций (в том числе и в e-commerce). Заграничные фирмы не платят налоги в турецкий бюджет.

Stefano Trani: Я бы не сказал, что Итальянское правительство совсем забыло об e-commerce, но у нас просто нет денег. Те, что предназначены на цифризацию, используются для других целей. Правительство считает, что вливание средств в e-commerce не имеет смысла, и концентрируется только на информационных кампаниях.

Tomáš Jagoda: Государство (как Чехия, так и Словакия) оказывает поддержку в основном заграничным инвесторам и стараются их привлекать. Говоря о политике государства, не стоит забывать, главным заданием системы является сбор налогов, поэтому для государства, а в конечном итоге для граждан, те меры хороши, которые увеличивают поступления в бюджет.

В качестве небольшого заключения

“Как показывает опыт других стран, ограничения на покупки за рубежом не являются изобретением российских законодателей. Другое дело, что вне их интересов остаются вопросы инфраструктуры и государственной почты. А привлечение иностранных инвестиций является более чем десятилетней мантрой, а не конкретным планом действий” - Николай Кащеев, МоиПромокоды.ру

От лица проекта E-pepper.ru хотелось бы добавить, что изменения , которые сейчас рассматриваются на повестке дня законодателем, который остановился на цифре в 150 евро за одну посылку, на наш взгляд, вполне соответствуют реалиям рынка и удовлетворяют интересы всех сторон - как интересы российского бизнеса и государства, так и интересы российских покупателей. Учитывая скорость принятия регулятивных решений нашим государством в последнее время, это, конечно же, не может не радовать.

Остается надеяться, что дальнейшие инициативы по поддержке отрасли, если таковые будут приниматься, будут рассматриваться не менее взвешенно и к их рассмотрению будут привлекаться различные эксперты, инициативные группы и наиболее успешные представители онлайн-рынка России.

Редакция хотела бы также выразить особую благодарность за помощь в подготовке этого материала Николаю Кащееву из сервиса МоиПромокоды.ру.